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宁波市农业农村局关于市政协十五届三次会议第476号提案的答复意见
 发布日期:2019-08-01   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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甬农函〔2019〕37号

张琼委员:

市政协十五届三次会议《关于对宠物诊疗机构进行环境影响评估的建议》(第476号提案)收悉。对于您的建议,我局领导高度重视,多次认真组织专题调查和研究。现结合市生态环境局的意见,将有关情况答复如下:

一、主要工作措施

富鑫彩票(一)我市动物诊疗机构基本情况

富鑫彩票近年来,随着人民生活水平的不断提高,我市的宠物饲养量迅速增长,从事宠物诊疗活动的动物诊疗机构也同步发展。据统计,截至2019年3月底,全市取得动物诊疗许可证的宠物诊疗机构共127家(其中宠物医院68家,宠物诊所59家),现有经注册的执业兽医师271名。其中有73家动物诊疗机构购置放射性设备,安装放射性设备76台(X光机73台,CT机2台,CR机1台)。

(二)政府部门监管的情况

富鑫彩票根据《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《动物诊疗机构管理办法》等相关法律法规,农业农村部门主要负责动物诊疗机构的诊疗许可审批及诊疗行为的监管。我局十分重视对动物诊疗机构的监管,每年组织开展专项检查或结合年度全市“绿剑”集中执法行动,重点检查动物诊疗机构诊疗行为,落实执业兽医管理及年度报告制度等各项管理制度,依法严厉打击无证诊疗等违法行为。近三年,全市办理宠物诊疗相关案件41起。同时积极发挥行业协会作用,加强行业自律,督促动物诊疗机构履行主体责任。鼓励宠物诊疗机构品牌连锁经营,我市现有连锁宠物医院54家、连锁宠物诊所9家,分别占总数的79.4%和15.3%。

(三)无害化处理的基本情况

目前我市的动物诊疗机构内部配备了废弃物收集桶,按照规范进行分类投放,并与有处理医疗废弃物资质的专业机构或镇乡街道卫生院等单位签订了协议,对诊疗过程中产生的医疗废弃物、医疗污水、相关动物组织等,由后者定期收集并集中处理;对一般的诊疗废水,动物诊疗机构大都配备了小型的污水处理设备设施,进行无害化处理后排放;死亡动物除少数由宠物主人自行处置外,一般采取委托动物诊疗机构交专业公司处理或投放到就近的病死动物收集中心进行无害化处理。

从近年来的检查、整治行动和近期的调研、排查等情况看,我市的动物诊疗机构的诊疗行为总体较规范。但诚如您所提的,随着宠物诊疗机构迅速发展,其产生的诊疗污水、医疗废弃物、噪音等带来的问题也日益突出。我市目前除近几年新设立或新装修的部分动物医院外,早期设立的动物诊疗机构有相当一部分未经环保审批或备案。尤其是老的动物诊疗机构使用的放射性设备,一般是自行设计、装修,采用铅门(板)、硫酸钡涂层、防护衣等放射性防护措施。随着设备的更新换代,特别是大型放射性设施设备的购入,存在防护措施不符合标准和辐射隐患等问题;对诊疗污水的无害化处理,存在着设备安装,排放达不到环保要求等问题。

二、下一步工作安排

富鑫彩票下一阶段,根据您提案的建议要求,我局将会同生态环境部门,进一步强化对动物诊疗机构监管,推动动物诊疗机构行业规范化、标准化建设。

富鑫彩票(一)开展专项整治。强化部门协作联动,会同生态环境部门组织开展联合执法专项检查,加大整治力度。按照属地管理原则,对辖区内动物诊疗机构的放射性设施设备等建设、经营情况逐一进行检查,对未经环评审批或不符合环评要求,以及未落实相关诊疗污染物无害化处理制度及措施的动物诊疗机构,限期责令整改;对逾期不改正或整改不到位的,将依法予以查处。

(二)严格准入把关。强化部门协作联动,全力把好准入关口。农业农村部门将进一步强化动物诊疗行政许可工作,严格场所选址、设备设施清单、无害化处理协议等相关材料的审核和现场核查,把好动物诊疗许可关;生态环境部门将切实加强动物诊疗机构的环评审批。

富鑫彩票(三)加强日常监管。以问题为导向,强化部门协作,建立常态化、规范化执法制度。狠抓各项制度落实,规范医疗废弃物、病死动物收集和集中处置,以及医疗废水的无害化处理排放行为,完善收集、集中处置记录台账,做到可追溯管理。对检查发现新增放射性设备等未经环保审批的,及时要求其到生态环保部门办理相关手续,并告知生态环境部门依法查处。

(四)强化宣传教育。充分发挥行业协会作用,加强行业自律。加强全市动物诊疗机构从业人员《动物防疫法》、《环境影响评价法》等法律法规的宣教工作,提高从业人员的职业道德和法律素养水平,规范动物诊疗市场,促进动物诊疗行业健康发展。

非常感谢您对我们工作的关心和支持,并希望您能一如既往地关心和支持我市畜牧兽医和宠物诊疗行业管理工作。


宁波市农业农村局

                              2019年6月25日

(联系人:毛纪传   联系电话:89385525)

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