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宁波市农业农村局关于市政协十五届三次会议第23号提案的答复意见
 发布日期:2019-08-01   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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甬农函〔2019〕38号

吴愉萍委员:

市政协十五届三次会议《关于非洲猪瘟综合防控的建议》(第023号提案)已收悉。对于您的建议,我局会同市财政局就完善非洲猪瘟综合防控工作进行认真研究,现将有关情况答复如下:

一、我市非洲猪瘟防控工作情况

富鑫彩票自国内发生非洲猪瘟疫情以来,市农业农村局充分发挥牵头组织协调作用,认真贯彻落实国务院、农业农村部和省委省政府、省农业厅的有关要求,在各地各有关部门密切配合下,综合施策,压实责任,狠抓落实,全力做好非洲猪瘟防控工作。

富鑫彩票(一)强化组织部署。根据全国及周边省、市疫情的发展态势,市防治动物疫病指挥部及市农业农村局等市级有关单位共下发防控工作文件30多个,召开市级专题会议10余次,对各阶段、各领域、各环节防控工作进行全面、系统安排,全面落实地方政府属地管理责任、部门监管责任和防疫主体责任。市委郑栅洁书记、市政府裘东耀市长、卞吉安副市长等领导专门就非洲猪瘟防控工作作出指示批示,卞吉安副市长、市农业农村局李强局长多次带队检查我市各地防控措施落实情况。

富鑫彩票(二)强化疫情排查。建立疫情排查日巡查日报告制度,将全市485个猪场(户)、10个生猪屠宰场和6个无害化处理场全部纳入巡查范围。2018年全市累计排查场点29968个(次),排查生猪4386万头(次),未发现可疑疫情。以农贸市场、超市、冷库和屠宰场等市场流通环节为重点,对疫情通报前60天内来自疫区省市的生猪及其产品开展溯源排查。2018年累计排查生猪494批次7.88万头,生猪产品764批次5535.75吨,紧急采样监测231份样本,送检肉品80批次675份,及时排除隐患。

(三)强化源头管理。以生猪养殖环节作为非洲猪瘟防控的主战场和落脚点,全面落实综合防控措施。督促养殖场(户)落实防疫主体责任,向全市生猪养殖场(户)发放非洲猪瘟防控告知书1036份,严格落实隔离、消毒、封闭饲养等综合防控措施,全面禁止泔水喂猪,对全市使用泔水喂猪情况进行地毯式排查,共排查出饲喂泔水的养猪场146户,按规定实施封场隔离措施,严防泔水饲喂回潮。建立凭车辆定点消毒凭证方可前往养殖场装运生猪的管理制度,全市10个区县(市)共设立25个清洗消毒点,对生猪运输车辆实施定点清洗消毒。

富鑫彩票(四)强化调运管控。以抓好主体资格审核和调运过程监管为重点,切实加大对省外生猪及生猪产品调运活动的监管力度。一是规范省外生猪产品定点调运。省外生猪产品供应企业经申报备案纳入智慧畜牧业云平台名录库,并严格实行省外调入生猪产品非洲猪瘟批量检测制度,对检测出非洲猪瘟阳性的生猪产品供应企业,取消其供应资格。二是严控省外生猪调运。允许持有定点屠宰许可证(A证)的屠宰企业从非洲猪瘟无疫区(含疫区已解除)省份调入屠宰用生猪,强化“点对点”调运。三是严查违法调运行为。建立部门联合执法机制,加大对动物和动物产品流通调运领域违法行为的打击力度。今年元旦、春节前夕,我市农业农村、公安、交通管理等部门联合开展了打击偷运省外生猪及其产品等违法违规行为专项行动,在31个主要高速公路出口、服务区、国省道等道口布控检查,检查生猪及猪产品运输车辆、跨省客运车辆等5000余车次,立案查处未经检疫、未附动物检疫证明以及未备案等各类调运违法案件11起,切实保障节假日期间生猪产品安全供应。

富鑫彩票(五)强化屠宰监管。建立“官方兽医主导、协检人员协助”的检疫工作机制,全市10个生猪屠宰场共派驻官方兽医20人,检疫协检员99人,实现了检疫监管全覆盖。强化屠宰企业主体责任,督促其认真落实入场查验、清洗消毒、非洲猪瘟自检、无害化处理等措施。目前,全市10个生猪屠宰场点已全部开展非洲猪瘟PCR检测。

富鑫彩票(六)强化政策保障。根据财政部、农业农村部关于做好非洲猪瘟强制扑杀补助工作的要求,市农业农村局、市财政局两部门联合出台《宁波市动物防疫等补助经费管理办法》,将非洲猪瘟纳入我市强制扑杀补助病种,并进一步细化补助标准和档次,分别对100kg以上的大猪、25kg至100kg的育肥猪和25kg以下的小猪给予1500、1200、400元/头的补助标准。2018年,市财政局紧急追加70万元市级预算,用于应急消毒物资采购。

二、存在问题

(一)市场保供压力进一步加大。非洲猪瘟病毒已在我国形成了一定污染面,传统的生产、流通、消费方式短期内难以根本改变,疫情传播途径错综复杂,且目前尚无有效疫苗,防控难度极大,这些因素将对养猪业及相关产业的发展产生深远的影响,势必打击部分养猪从业者的养殖信心和补栏意愿。全国生猪存栏和能繁母猪存栏连续三个月跌幅超过平均线,可能导致今年生猪产能下降,猪价大幅度上涨。我市生猪产品绝大多数依靠省外调入,全国存栏生猪的减少势必对我市市场保供带来影响。

(二)流通监管难度依然较大。现有肉类流通追溯机制尚不健全,在生猪产销地区分割的情况下,国内猪肉产品异地流通总量大、中间批发与贮存环节多、冻肉冷链贮运时间长,猪肉产品信息追溯难。特别是城乡结合处马路边交易行为普遍存在,处于监管盲区,存在较大安全隐患。

(三)基层动物防疫体系有待加强。当前,非洲猪瘟防控工作进入“持久战”阶段,我市基层防疫队伍专业知识不足、技术能力不足、人手力量不足等问题日益凸显,难以适应新形势下非洲猪瘟防控工作新要求。

三、下步工作重点

富鑫彩票虽然我市非洲猪瘟防控工作取得了阶段性成效,但防控工作中依然存在一些短板和隐患。下步,我局将以问题为导向,在继续抓好现有防控措施的基础上,重点做好以下几方面工作:

(一)推进畜牧业绿色发展,切实保障肉品有效供应。加快推进象山网易味央黑猪产业园区、宁海县下洋涂绿色畜牧园区、海曙天胜万头生猪美丽牧场、象山西周鹅贝尔存栏10万只种鹅场、慈溪正大蛋鸡二期等项目建设,切实保护好现有生猪基础产能,努力提高肉类供给保障能力。切实加强技术指导和宣传引导,强化做好产销衔接,确保生猪产业稳定发展。

(二)开展生猪产业全链条严管行动,提高生物安全水平。开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动,加快我市规模猪场和屠宰企业的改造提升,突出入场管控、饲料原料、基础设施、养殖环境、出场管控、消毒灭源、无害化处理等关键环节,落实全链条最严格的“闭环”管理要求,全面提升规模养猪场、屠宰企业生物安全水平。

富鑫彩票(三)加大检测力度,强化风险管控能力。以省外调入生猪及其产品为重点,加强屠宰、流通等环节非洲猪瘟检测工作,强化疫情风险评估和预警,强化检疫监管和监督执法,严防疫情传入。

(四)切实增强基层队伍体系建设,夯实防控工作基础。强化政策和财政经费保障,持续抓好兽医机构和队伍建设,健全完善动物防疫体系。推进县级兽医实验室改造提升,实现非洲猪瘟检测关口下移,确保及时发现疫情和早期诊断及评估。


宁波市农业农村局

                              2019年6月27日

(联系人:麻觉文   联系电话:89385552)

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